现在都在热议金融羁系体制问题。。。。。 。所谓金融羁系，，，，，就是国家金融羁系政府以提防危害为目的，，，，，以执律例则为依据，，，，，对金融机构、金融营业以及相关当事人举行监视治理的行为。。。。。 。
按这个界说，，，，，1983年以前我国没有现代意义上的金融羁系。。。。。 。1983年9月，，，，，国务院决议人民银行专门行使中央银行职能，，，，，认真金融治理、制订和实验钱币政策，，，，，由此我国形成“二元银行”系统，，，，，人民银行最先推行金融羁系职能。。。。。 。1992年建设国务院证券委和作为证券委羁系执行机构的证监会，，，，，对证券市场举行羁系。。。。。 。1998年，，，，，证券委与证监汇合并组成正部级事业单位，，，，，统一羁系证券期货业； ；同年建设保监会，，，，，统一羁系包管业。。。。。 。2003年建设银监会，，，，，统一羁系银行业金融机构及其营业。。。。。 。综上所述，，，，，1983年以后，，，，，我国金融羁系先后实验过“一行模式”、“一行一会模式”、“一行两会模式”和现在的“一行三会模式”。。。。。 。
而现行羁系模式下，，，，，既保存“一行三会”都不管的真逍遥带，，，，，好比金融控股公司； ；又保存“一行三会”都在管的交织领域，，，，，好比资产治理营业； ；也保存各管一段的领域，，，，，好比网络金融； ；还保存由非金融治理部分治理的行业，，，，，好比由商务部分羁系的典当行、融资租赁公司。。。。。 。为增强羁系协调，，，，，“一行三会”还建设了联席聚会制度和羁系协调机制。。。。。 。
从外洋情形看，，，，，金融羁系模式也是五花八门，，，，，并且一直修补，，，，，力争切合本国现实。。。。。 。以美国为例，，，，，2008年金融危� ；螅�，，，，美国对金融羁系架构举行了刷新，，，，，现在在联邦层面有美联储、钱币监理署、证监会、联邦包管办公室、联邦存款包管公司等羁系机构，，，，，在州层面有各州的银行、证券和包管羁系机构，，，，，形成了既有联邦羁系机构、又有州羁系机构的“双线多头”共管模式。。。。。 。
现在，，，，，从我国金融羁系机构设置上看，，，，，选择无非是一行模式和一行N会模式，，，，，一行N会模式还可细分为五种：一行一会甲模式（央行+金监会）、一行一会乙模式（央行+证监会）、一行两会模式（央行+金监会+证监会）、一行三会模式（现行模式）和一行四会模式（另建设“三会”职能以外的对其它金融机构和营业举行羁系的部分）。。。。。 。
“一行模式”的利益是效率高，，，，，不必几个部分协调，，，，，央行既管钱币政策又管羁系，，，，，着实不可可以直接拿钱； ；问题是羁系使命重，，，，，容易左支右绌，，，，，力度受影响。。。。。 。“一行N会”模式的利益是专业分工详尽，，，，，羁系力度大； ；问题是效率受影响。。。。。 。
有人会说，，，，，实验“一行模式”的时间中国金融业较量简朴。。。。。 。着实稍懂历史的人都知道，，，，，上世纪九十年月的情形一点也不简朴，，，，，要不然为什么其时要“治理整理”？？？？？？为什么央行要提出“职能转换”把事情重点转到羁系上来呢？？？？？？
云云说来，，，，，不保存所谓的“最优金融羁系模式”，，，，，切合现实、管用即可。。。。。 。更进一步说，，，，，我们现在讨论金融羁系体制刷新，，，，，外貌上是在“体制模式”上打转转，，，，，着实是在“机构设置”上打转转，，，，，把体制简朴地明确为机构设置。。。。。 。
现实上，，，，，“体制”的完整界说应当是“能够调感人的起劲性的机构、制度与手艺安排之总和”。。。。。 。任何体制模式，，，，，都离不开人的能动性和创立性，，，，，思量羁系体制不可忽视“人”的作用。。。。。 。去年我曾提出“人本经济学”的看法，，，，，意在强调人的因素。。。。。 。既然没有最好的模式，，，，，就要选“最合适的人”。。。。。 。人与体制搭配得好，，，，，就是最好的模式。。。。。 。也可以我们现在对国企的股权治理模式为例。。。。。 。现在国企治理概略可以分为实体国企的“国资委模式”和金融国企的“混淆模式”（财务部、中投等）。。。。。 。哪种模式更好？？？？？？很难下定论。。。。。 。统一模式下，，，，，因人的差别而效果大异的情形并不鲜见。。。。。 。
同样，，，，，金融机构谋划治理又何尝不是云云？？？？？？我着实欠好说优德88集团的例子。。。。。 。这十年来，，，，，优德88集团的谋划治理模式和针对优德88的羁系模式并未改变，，，，，但由于班子的调解和党建事情的增强，，，，，实现了由资不抵债、濒临休业到天下500强的奔腾。。。。。 。
虽然，，，，，优德88的例子我以为也可能是哲学意义上的“时来运转”或“物极必反”，，，，，到了该爆发转变的时间了。。。。。 。我在2015年优德88重组刷新完成后曾正式明确“四点共识”，，，，，其中第一条就是“优德88取得的效果是几代优德88人的配合起劲”。。。。。 。这个不是“装样子”，，，，，确实是心里话，，，，，由于有前人的探索，，，，，才有后人对蹊径再选择的机缘。。。。。 。所有人都禁止易，，，，，都做出了孝顺。。。。。 。但这也说明，，，，，谋划好一个企业既要靠体制也要靠人。。。。。 。金融企业谋划治理是这样，，，，，金融羁系不也是这样吗？？？？？？我今天说这个话，，，，，目的是建议羁系刷新不要仅仅在机构设置上打转转，，，，，还要思量体制因素，，，，，人的因素，，，，，人的自动性、能动性、创立性……
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